Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), üniversite hastanelerinde çalışan asistan hekimlerin mali haklarının Sağlık Bakanlığı hastanelerindeki meslektaşlarının gerisinde kalamayacağına ilişkin önemli bir tavsiye kararı aldı.
8 Eylül 2026 tarihli karar, Gazi Üniversitesi Hastanesi’nde SBA kadrosunda tıpta uzmanlık eğitimi gören bir asistan hekimin başvurusu üzerine çıktı. Metinde, üniversite hastanesinde ödenen taban ve teşvik ek ödemelerinin Sağlık Bakanlığı’na bağlı eğitim ve araştırma hastanelerindeki emsal asistan hekim ödemelerinin altında kaldığı sonucuna varıldı.
Emsal personelden az olamaz
Başvuruyu değerlendiren KDK, 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilat Kanunu’nun Geçici 3. maddesindeki hükme vurgu yaptı. Buna göre üniversitelerde tıpta uzmanlık eğitimi alanların aylık ve her türlü ödemeleri, Sağlık Bakanlığı’nın aynı durumdaki personeline yapılan ödemelerin altında kalırsa aradaki farkın üniversite bütçesinden karşılanması gerekiyor.
Kurum ayrıca 7411 sayılı Kanun ile getirilen düzenlemelerin de Sağlık Bakanlığı hastaneleri ile üniversite hastanelerinde sağlık hizmetine katkı sunan personel için benzer mali hakları amaçladığını hatırlattı.
Üniversite yönetimlerinin katsayı yetkisine dikkat çekildi
Kararda, üniversite hastanelerindeki teşvik ek ödemelerinin hesaplanmasında üniversite yönetim kurullarının belirli katsayıları yükseltme ya da düşürme yetkisine sahip olduğu kaydedildi.
KDK’ya göre bu yetkinin kullanımı, üst norm niteliğindeki kanunların amacı ve lafzıyla örtüşmek zorunda. Kurum, üniversite yönetimlerinin döner sermayeden yapılacak teşvik ek ödemelerinde uyguladığı katsayıların Sağlık Bakanlığı’ndaki emsal personelle gelir farkı doğuracak biçimde belirlenmesini mevzuata ve hakkaniyete aykırı buldu.
Daha az ücret ödenmesi angarya sonucunu doğurabilir
Kararın öne çıkan bölümlerinden biri, KDK’nın ücret farkını angarya yasağı çerçevesinde ele alması oldu.
KDK, sağlık hizmetinin sunulmasında katkısı olan personelin döner sermaye gelirlerinin dağıtımından pay alması gerektiğini belirterek, aynı katkıyı sağlayan personelin daha az ödeme almasının Anayasa’daki angarya yasağı kapsamında değerlendirilebileceğini ifade etti.
Kurum, dosya kapsamındaki incelemesinde üniversite hastanesinde görev yapan başvuranın Sağlık Bakanlığı’ndaki emsallerine kıyasla daha düşük mali hak elde etmesini mevzuata ve hakkaniyete uygun görmedi. Teşvik ek ödemesi hesaplamalarının gözden geçirilmesi ve Sağlık Bakanlığı ile koordinasyon kurulması gerektiği vurgulandı.
Gazi Üniversitesi’ne ödeme tavsiyesi
KDK, başvuruyu kabul ederek Gazi Üniversitesi Rektörlüğüne, başvuranın aylık ve her türlü ödemelerinin Sağlık Bakanlığı’nın aynı durumdaki personeline verilen net ödemelerden düşük olduğunun saptanması halinde aradaki farkın üniversite bütçesinden ödenmesini tavsiye etti.
Benzer sorunların tekrarlanmaması ve üniversiteler arası uygulama farklılıklarının giderilmesi için Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına da gerekli çalışmaların yürütülmesi yönünde tavsiyede bulunuldu.
KDK kararının ardından üniversite hastanelerinde görev yapan asistan hekimlerin mali hakları konusunda yeni bir tartışmanın gündeme gelmesi bekleniyor. Karar, üniversite hastanelerindeki asistan hekimlerin Sağlık Bakanlığı hastanelerindeki emsalleriyle ücret açısından karşılaştırılmasına zemin hazırlayan bir değerlendirme niteliği taşıyor.
